Мы слышим о петициях в Верховный суд в основном в политических контекстах или в адрес государственных органов, но раввинские суды также являются государственным органом, который занимается нашими семьями. В каких случаях можно подать петицию в Верховный суд, обжалуя решения раввинских судов по вопросам развода, раздела имущества, родительской ответственности и алиментов?
Семейное право имеет особое значение и отличается от административного, уголовного и других отраслей гражданского права. Это, помимо прочего, объясняется тем, что это единственная область израильского права, в которой, наряду с системой гражданских судов по семейным делам, созданной в 1995 году, существует другая, более старая судебная система, существующая на месте государства и обладающая практически идентичными судебными полномочиями. Это религиозные суды, а в случае семейных дел, вопросов личного статуса, разводов и их последствий для евреев в Израиле – раввинские суды: региональные раввинские суды, разбросанные по всему Государству Израиль, и Большой раввинский апелляционный суд в Иерусалиме, которому поручено осуществлять судебный надзор за решениями региональных раввинских судов.
Как известно, в семейных вопросах раввинские суды имеют полномочия, аналогичные полномочиям семейных судов, а также уникальные и исключительные полномочия обсуждать вопрос религиозных разводов и их последствий среди евреев.
Как Верховный суд связан с семейным правом в целом и с раввинскими судами в частности?
Подобно семейным судам , региональные раввинские суды расположены в нескольких местах страны и рассматривают дела сторон по последнему месту их совместного проживания. Это правило в законе именуется местной юрисдикцией. В отличие от семейных судов, решения которых могут быть обжалованы в окружных судах, решения и постановления региональных раввинских судов могут быть обжалованы или поданы только в Большой раввинский апелляционный суд, расположенный в Иерусалиме.
Таким образом, в то время как в системе слушаний по семейным делам действуют два апелляционных суда: Окружной суд и ходатайство о разрешении на апелляцию в Верховный суд в Иерусалиме , в системе слушаний по раввинским судам действует только один апелляционный суд — Большой раввинский апелляционный суд в Иерусалиме.
Вот тут-то и вступает в дело Верховный суд в Иерусалиме, выступающий в качестве Высшего суда правосудия.
Раввинские суды являются институциональным органом Государства Израиль. Соответственно, как указано в Основном законе о правосудии, Верховный суд может вмешиваться в их решения и при необходимости отменять их по причинам, перечисленным в законодательстве и судебной практике.
Когда следует подавать петицию в Верховный суд против решений раввинских судов? Как подать петицию в Верховный суд?
Как известно, судьи Верховного суда неохотно вмешиваются в деятельность различных органов Государства Израиль, включая суды низшей инстанции. Более того, они неохотно рассматривают решения параллельной судебной системы – раввинских судов. Поэтому, прежде чем подавать в Верховный суд петицию против решений раввинских судов, следует тщательно взвесить, соответствует ли решение или постановление, которое вы хотите оспорить посредством петиции в Верховный суд, веским основаниям, на которых она основана, чтобы избежать её немедленного отклонения.
В принципе, петиция в Верховный суд может быть подана только после того, как Большой раввинский апелляционный суд в Иерусалиме рассмотрит и вынесет решение по апелляции против решения или постановления Регионального раввинского суда – а также против обоих одновременно.
Основания для вмешательства Верховного суда в судебные решения раввинских судов — каковы пороговые условия для вмешательства Верховного суда в судебные решения?
Обращаясь в Верховный суд, необходимо указать причину, оправдывающую вмешательство Верховного суда в решение раввинского суда. Только так мы сможем донести свои требования до Верховного суда и убедить его в том, что ходатайство заслуживает рассмотрения, чтобы избежать прямого отказа.
Существует несколько оснований, по которым Верховный суд может вмешаться в решения религиозных судов . Эти основания изложены в статьях 15(c) и 15(d)(4) Основного закона: Судебная система и включают: превышение полномочий ; отклонение от положений закона, направленных в адрес религиозного суда; нарушение принципов естественного правосудия; и необходимость освобождения от ответственности.
1. Превышение полномочий и отклонение от правовых положений, направленных в религиозный суд
Исключение из юрисдикции имеет место, когда решение Раввинского суда было вынесено без законных оснований, поскольку он является судебным органом в Государстве Израиль, созданным на основании закона и подчиняющимся ему, как и все другие органы в Государстве Израиль. Существует общее законодательство, применимое ко всем органам в Государстве Израиль, дополнительное законодательство, требующее наличия судебного органа, и специальное законодательство для различных религиозных судов.
Оба основания указывают на то, что раввинский суд вынес постановление, на которое он не имел полномочий, и поэтому есть основания для отмены этого постановления.
Например, известный случай, когда в Верховный суд было подано ходатайство против судебного решения Великого раввинского суда, освещался в СМИ под заголовком «Преданный Верховный суд» (см. Верховный суд 4602/13 и Верховный суд 9780/17).
В данном случае региональные раввинские суды Хайфы и Иерусалима, с одобрения Большого раввинского апелляционного суда Иерусалима, постановили, что женщина, изменившая мужу, не имеет права на часть имущества, накопленного в период их совместной жизни в результате измены. Женщина решила подать апелляцию в Верховный суд, обжалуя решение раввинских судов, и Верховный суд рассмотрел её апелляцию.
Двое судей из коллегии, рассматривавшей дело в Высоком суде, известного как дело «предателя», приняли аргументы раввинских судов и оставили их без изменений.
Третий судья в составе коллегии, судья Й. Амит, постановил, что раввинские суды превысили свои полномочия, применив религиозное право к вопросу, который находится под защитой общих законов государства, – это отклонение от положений закона, касающихся религиозных судов, которые определяют, к каким вопросам может применяться религиозное право.
Было подано ходатайство о повторном слушании в связи с решением Высокого суда отклонить петицию в так называемом «предательском» Высоком суде — крайне необычная процедура, которая проводится крайне редко.
Было проведено еще одно слушание, и в итоге расширенная коллегия из 9 судей Верховного суда постановила, что раввинские суды превысили свои полномочия и отклонились от положений закона, касающихся религиозных судов, и поэтому эти решения (включая решения Верховного суда в первом раунде) являются недействительными.
Недавно в Верховный суд было подано аналогичное ходатайство по практически идентичному делу, получившее в СМИ прозвище «Суд по предательству 2». В этом случае раввинские суды также постановили, что из-за супружеской неверности жены имущество супругов будет разделено неравномерно в ущерб ей. В данном случае судьи Верховного суда постановили, что раввинские суды превысили свои полномочия, и, подобно выводам дополнительного слушания по делу «Суд по предательству 2», отменили решения раввинских судов.
2. Нарушение принципов естественного правосудия и судебной защиты
В отсутствие иного решения законодательного органа, полномочия по определению правил процедуры в раввинских судах принадлежат самим раввинским судам, но эти правила процедуры не должны противоречить законам Кнессета и принципам естественной справедливости [как определено в деле Высшего суда 9261/16 Плунит против Великого раввинского апелляционного суда в Иерусалиме (Нево, 2017)].
Принципы естественной справедливости — это основные принципы, присущие нам как обществу: что правильно, а что неправильно , что допустимо, а что запрещено.
Нарушение принципов естественной справедливости является моральным нарушением, и это основание будет иметь значение при подаче иска в Высокий суд, если решение раввинского суда будет признано аморальным. Это расплывчатое основание, которое сложнее обосновать и доказать.
Примером тому служит решение достопочтенного судьи Я. Амита в Высшем суде по делам о предательстве, где он заявляет, что лишение женщины имущества за неверность является аморальным, поскольку в законах Государства Израиль этому нет оснований. Этот пример представляет собой сочетание следующих оснований: превышение полномочий и освобождение от правосудия.
Прошение об освобождении от правосудия по сути аналогично прошению о нарушении принципов естественной справедливости, поскольку в обоих случаях заявитель должен доказать, что справедливым действием является принятие его прошения, иначе произойдет судебная ошибка и т. д.
В любом случае, это абстрактное понятие, которое необходимо доказать, и следует проконсультироваться с адвокатом, хорошо разбирающимся в семейном праве и разводах, имеющим опыт в подобных ходатайствах, чтобы получить заключение о том, действительно ли субъективное чувство несправедливости является основанием для обращения в Верховный суд с просьбой вмешаться в решения религиозных судов.
Как уже упоминалось, как и в случае с апелляцией в «третьем воплощении» , шансы на это невелики.
Борьба за власть: «Правило Шарагаи» как защита от решений о выплате алиментов по религиозным мотивам.
Одна из самых ожесточенных площадок борьбы в семейном праве разворачивается в сфере «обязательного исполнения решений». Многие участники судебного процесса (муж или жена) спешат подать иск о разводе в раввинский суд и «связывают» с ним вопрос о выплате алиментов на ребенка, чтобы добиться решения, основанного на религиозном праве. Однако последнее решение Высокого суда установило четкие границы для раввинской активности.
В своих убедительных решениях 2024-2025 годов Верховный суд подтвердил и полностью ратифицировал историческое «решение по делу Шергаи». Верховный суд недвусмысленно заявил: любое существенное решение по вопросу алиментов на содержание ребенка (как самостоятельное требование несовершеннолетнего), вынесенное раввинским судом без прямого письменного согласия обеих сторон, выносится без юрисдикции по существу дела и является недействительным. В такой ситуации раввинский суд имеет право рассматривать только ретроактивное «требование о возмещении ущерба» между родителями. Следует уточнить, что этот вопрос остается открытым и подлежит многочисленным законодательным изменениям в Кнессете.
В любом случае, крайне важно сохранять бдительность и понимать, что раввинский суд «вторгся» на территорию гражданского общества и вынес решение по вопросам алиментов, родительской ответственности за несовершеннолетних или раздела имущества и распределения ресурсов без полномочий или в нарушение закона (например, в финансовых отношениях, как это произошло в «предательском» деле Высокого суда). Необходимо своевременно исчерпать все возможности для судебного разбирательства, подать апелляцию в Главный раввинат, и если нарушение не будет устранено – обратиться в Высокий суд.
В заключение
Бывают случаи, когда мы вынуждены обращаться в Верховный суд с просьбой отменить или изменить судебные решения раввинских судов, в зависимости от оснований закона.
Чтобы петиция не была отклонена сразу и без слушания, необходимо знать и иметь опыт в пределах полномочий раввинских судов, чтобы можно было различать, когда они превышают свои полномочия, а когда «ныть», оставаясь в рамках своих полномочий.
Кроме того, необходимы творческий подход и знание решений Высокого суда, а также образа мышления судей Верховного суда, чтобы знать, какие дела связаны с нарушением принципов естественного правосудия и где можно обратиться за помощью в суды.
Кроме того, фактор времени имеет большое значение, и желательно подать ходатайство в Высокий суд в течение 30 календарных дней с даты вынесения оспариваемого решения, а лучше даже раньше.
Руководство было написано в качестве услуги для общественности и в сотрудничестве с командой юридической фирмы Arthur Shani & Co.
Arthur Shani & Co. — ведущая юридическая фирма в области семейного права, наследования и личного статуса, а также в области управления активами и семейного бизнеса — по рейтингам DUN'S 100 и CofaceBDi ведущих компаний в экономике .
Вышеизложенное не является юридической консультацией. Чтобы получить консультацию, подходящую именно вам, просто оставьте свои данные внизу страницы, и мы свяжемся с вами в ближайшее время.
Ответы на часто задаваемые вопросы
При каких экстремальных обстоятельствах Верховный суд, выступая в качестве Высшего суда правосудия, готов вмешаться и отменить решение Великого и Регионального раввинского суда?
Верховный суд, выступая в качестве Высшего суда, не является обычным апелляционным судом по решениям и постановлениям раввинских судов. Высший суд осуществляет судебный надзор за деятельностью институционального органа в исключительных случаях, определенных в статье 15 Основного закона: Судебная власть. Основными основаниями для вмешательства являются: принятие решений с превышением полномочий суда (например, обсуждение гражданских вопросов без согласия сторон), отклонение от положений гражданского права, непосредственно применяемых к религиозным судам (таких как Закон о финансовых отношениях между супругами), вопиющее нарушение принципов естественной справедливости или в случае, когда необходимо предоставить средство правовой защиты для предотвращения реальной судебной ошибки.
Какое прецедентное решение вынес Высокий суд в 2024-2025 годах относительно алиментов на содержание детей в раввинском суде (правило Шергаи)?
Вопрос о разделении полномочий претерпел фундаментальные изменения. В прецедентных решениях (таких как решение Верховного суда 5988/21, вынесенное в 2025 году) Верховный суд подтвердил историческое «правило Шергаи» в полной мере. Было установлено, что раввинский суд не имеет законных полномочий рассматривать иск о взыскании алиментов на ребенка без прямого письменного согласия обоих родителей, бывших супругов, согласно статье 9 Закона о юрисдикции раввинских судов. В случае, когда алименты были взысканы, раввинский суд уполномочен рассматривать только ограниченный иск между родителями о возмещении прошлых расходов, называемый «требованием о реституции», в то время как право несовершеннолетнего на самостоятельное требование о взыскании алиментов всегда остается за судом по семейным делам. Конечно, это может быть изменено в законодательстве Кнессета.
Могу ли я подать ходатайство в Верховный суд сразу после того, как Региональный раввинский суд вынесет решение против меня?
Нет. Верховный суд действует по принципу «исчерпания процессуальных прав». Прежде чем подавать апелляцию в Верховный суд, необходимо сначала подать официальную апелляцию в Великий раввинский суд в Иерусалиме и дождаться его решения. Только после исчерпания апелляционной процедуры в рамках религиозной системы, и обычно в течение 30 дней после окончательного решения Великого раввинского апелляционного суда в Иерусалиме, вам откроется законный путь для подачи в Верховный суд ходатайства о нарушении процессуальных норм.
В чём заключалось решение «предательства Высокого суда» и почему оно важно для прав мужчин и женщин при разделе имущества при разводе?
В деле, известном как «предательство Верховного суда», Великий раввинский суд, применив законы Торы, лишил женщину прав в общей квартире на том основании, что она изменила своему мужу. Расширенным составом суда, вынесшим решение в 2021 году, Верховный суд вмешался и полностью отменил это решение. Верховный суд постановил, что раввинский суд превысил свои полномочия, отклонившись от положений Закона об имущественных отношениях, устанавливающих гражданские и равноправные нормы, и связав морально-религиозную вину (предательство) с нарушением существенного имущественного права. Это серьезный прецедент, который препятствует судьям наказывать женщин или мужчин финансово на основании ненадлежащего поведения в религиозной сфере (в отличие от их полномочий в вопросах кетубы и ее последствий).
Мы развелись, и было вынесено решение раввинского суда. Может ли теперь раввинский суд рассматривать иски о нарушении соглашения о разделе имущества?
Согласно решению Высшего суда справедливости, после выдачи гета в соответствии с законом и исполнения и вступления в законную силу решения о разводе, полномочия раввинского суда прекращаются. Иски, связанные с последующим нарушением соглашения о разводе (например, по вопросам имущества), не могут быть «ретроактивно включены», и полномочия по рассмотрению вопроса о компенсации или нарушении возлагаются на гражданские суды (Семейный суд). Попытка раввинского суда рассмотреть такой вопрос представляет собой «превышение полномочий», что открывает путь для вмешательства Высшего суда справедливости.
Больше статей
Слушайте: Предотвращение злоупотреблений в уголовном процессе
Иногда заявление в полицию неприемлемо, особенно в случаях домашнего насилия. Проблема начинается, когда женщины или мужчины жалуются на своего супруга, чтобы…
Раввинский суд: «Женщину, подающую ложные жалобы, предписывается выгнать».
В постановлении, вынесенном региональным раввинским судом в Петах-Тикве, было решено аннулировать адрес женщины после того, как она подала в полицию ложные заявления о насилии со стороны мужа и не
Иски о причинении вреда семье
Семейные споры могут привести к многочисленным убыткам – иногда физическим и моральным, за которые вы можете потребовать финансовую компенсацию. • В каких случаях вы можете потребовать возмещения ущерба, причиненного в семье?
Вам также может быть интересно:
Глоссарий терминов по вопросам семьи, развода и наследования
Не позволяйте потоку понятий усугублять трудности и путаницу, сопровождающие этот период! Ознакомьтесь с важными понятиями в полном юридическом глоссарии по семейному праву, разводу и наследованию на сайте юридической фирмы Arthur Shani & Co.
Когда решение по семейному или наследственному спору может быть обжаловано в «третьей инстанции» после того, как два суда уже провели расследование и вынесли решение?
Решение или постановление, вынесенное по вашему делу в Семейном суде, — это ещё не всё. Но остаётся ли это в силе даже после того, как вы обжаловали решение или постановление в Окружном суде, и результат вас всё ещё не устраивает? Можно ли подать повторную апелляцию, на этот раз в Верховный суд Иерусалима, чтобы исчерпать все законные основания и даже добиться справедливости? Если да, то каковы условия для этого? Все подробности — в этом руководстве.
Иски о выплате алиментов в раввинских судах — конец?
Верховный суд недавно лишил раввинские суды полномочий рассматривать дела об алиментах. В своей резкой колонке на сайте Calcalist адвокат нашей фирмы Артур Шани поддержал это решение.