Расторжение брака («гражданский развод»): правильный способ расстаться в Израиле, не застряв между судебными инстанциями

Законодательство о разводе в Израиле действует по двум параллельным направлениям: религиозному и гражданскому. В то время как полномочия по разводу еврейских супружеских пар, как правило, принадлежат раввинскому суду на основании Закона о юрисдикции раввинских судов (брак и развод) 1953 года, существуют целые группы населения, для которых религиозный путь закрыт, неактуален или просто не дает ответа на их личную ситуацию. Это происходит, например, когда супруги принадлежат к разным религиям; когда один из них зарегистрирован как «без вероисповедания»; когда речь идет о однополой–, поженившийся за границей; или когда сама религиозная принадлежность неясна и вызывает споры. 

Как только становится понятна эта исходная точка, легче понять, что такое «процедура расторжения брака»: гражданская процедура в суде по семейным делам, цель которой — прекратить юридические и регистрационные отношения брака в Израиле, чтобы обе стороны могли двигаться дальше, урегулировать свой статус в реестре населения и избежать ситуации, когда один из супругов «застрянет» в юридическом плане. 

Важно подчеркнуть: расторжение брака — это не «упрощенная версия развода в раввинате». Это отдельная юридическая процедура со своими условиями, документами и механизмами, поэтому ее стоит правильно спланировать с самого начала. 

Но самое главное, что нужно понять с самого начала: истинная ценность юридической поддержки в этом процессе заключается не в том, чтобы «подавать документы». Адвокат, сопровождающий процесс расторжения брака, обеспечивает уверенность и разрабатывает стратегию: выясняет, какая инстанция является компетентной, какой путь следует выбрать (расторжение брака или декларативное решение для целей регистрации), готовит дело так, чтобы оно не застряло из-за отсутствующего документа или ошибки в связи с Израилем, и ведет процесс таким образом, чтобы свести к минимуму задержки, расходы и душевные страдания. 

Кроме того, разрыв отношений почти всегда сопровождается сопутствующими вопросами: дети, алименты, имущество, соглашения о родительстве и переезд из одной страны в другую. Даже когда само «расторжение» происходит в суде по семейным делам, важно координировать общую картину, чтобы избежать параллельных разбирательств, противоречивых решений или ущемления ваших прав. 

Кому вообще нужен развод (и не «развод в раввинате»)? 

Процедура расторжения брака — это специальный гражданский механизм для тех, у кого нет «единой религиозной инстанции», уполномоченной расторгнуть брак. 

Иногда разница между беспроблемной процедурой и процедурой, которая затягивается на долгие месяцы, кроется в мелких деталях: как вы зарегистрированы в реестре населения; где был заключен брак; имеется ли международный компонент; и существует ли возможность (или необходимость) получить заключение религиозного суда в соответствии с Законом о расторжении брака. Ниже приведены наиболее распространенные случаи: 

1) Смешанные пары (представители разных конфессий) 

Когда каждый из супругов принадлежит к другой признанной религии (например, еврей/христианка, еврейка/мусульманин), не существует единого религиозного суда, уполномоченного рассматривать дела обеих сторон одновременно. В такой ситуации для расторжения брака необходимо обращаться в суд по семейным делам. В ходе такого разбирательства суд рассматривает связи с Израилем и вопрос о юрисдикции, а иногда задействует механизм обращения в религиозный суд в соответствии со статьей 3 закона, чтобы убедиться, что не осталось никакой религиозной «тени», которая могла бы создать проблему в будущем (например, в отношении повторного брака). 

Практический аспект: в смешанных парах часто бывает, что один из супругов является иностранным гражданином или проживает за границей. В таких случаях требуется предварительная работа по вопросу международной юрисдикции, вручения судебных документов, а иногда и ведения дела дистанционно – это стоит запланировать заранее, чтобы не застрять на процедурном этапе. 

2) Пары, в которых по крайней мере один из супругов не имеет религиозной принадлежности (зарегистрирован как «без религиозной принадлежности» в реестре населения) 

Если один из супругов или оба не зарегистрированы как принадлежащие к признанной религиозной общине (например, указаны как «без вероисповедания»), суд по семейным делам является единственной инстанцией, уполномоченной расторгнуть брак. Иногда основной проблемой является именно подтверждение статуса: нередко требуется представить обновленную выписку из реестра, документы о регистрации/иммиграции, а также заявления, подтверждающие отсутствие религиозной принадлежности. Когда статус неясен или спорный, правильное ведение доказательств и документов решает, пройдет ли процесс быстро или застрянет в ненужных выяснениях. 

3) однополые пары (ЛГБТ), но важно уточнить, о каком именно случае идет речь 

Здесь следует сделать важное различие. На практике большинство ошибок в этой сфере проистекает из одного ошибочного предположения: «Если мы заключили гражданский брак за границей, то и разведемся по гражданскому». В Израиле вопрос заключается не только в том, где вы поженились, но и, прежде всего, в том, каков религиозный/регистрационный статус каждого из супругов, и от этого зависит дальнейший путь. 

• если супруги исповедуют одну и ту же признанную религию (например, два еврейских мужчины, поженившиеся за границей), то закон о расторжении брака не будет применяться, и в этом случае надлежащей процедурой является вынесение декларативного решения для целей регистрации (подробнее ниже). То есть: суд не «расторгает» брак в существенном смысле, а лишь констатирует его прекращение для целей исправления записи в реестре населения. 
• Если речь идет об однополой паре, представители которой исповедуют разные религии / один из них не является верующим , то да, обращаются за расторжением брака в суд по семейным делам.  

К статье: Урегулирование вопросов ЛГБТ-семей

4) ««еврейские поставщики» – когда статус еврейства неясен 

В связи с существенными изменениями в судебной практике и в работе судов в последние годы появилась реальная возможность оформлять развод даже в случаях «сомнений в еврейском происхождении», иногда по относительно ускоренной процедуре и при условии, что стороны действуют по обоюдному согласию и в юридически согласованном порядке. В соответствующих случаях можно обратиться в суд с просьбой о выдаче «гет-масуф» и предоставлении сторонам свидетельства о разводе с оговоркой в тексте, гласящей, что «его/ее еврейство согласно халахе не было установлено в раввинском суде». 

Важно понять практическое значение этого подхода: с одной стороны, развод является действительным во всех отношениях с точки зрения государства и регистрации (включая изменение семейного положения в реестре). С другой стороны, оговорка не «узаконивает» иудаизм и может в будущем повлиять на желание вступить в брак в раввинате, на определение статуса детей или на необходимость дополнительных процедур выяснения/урегулирования. 

Это как раз тот случай, когда необходима своевременная юридическая экспертиза: не каждое дело о «сомнении в еврейском происхождении» подходит для этого пути, и не всегда это правильный путь. Иногда целесообразно обращаться в суд по семейным делам, а иногда — искать решение в суде по делам иудаизма: выбор зависит от состава статусов, регистрации, согласия между сторонами и будущих целей каждой из них. 

Различие, которое позволяет избежать большинства ошибок: двое евреев, заключившие гражданский брак за границей 

Здесь многие заблуждаются: «Мы поженились на Кипре, значит, разведемся по гражданскому». На самом деле, если оба супруга — евреи, полномочия по разводу, как правило, принадлежат раввинскому суду, и вам придется пройти процедуру религиозного развода, даже если сам брак был заключен в ходе гражданской церемонии за границей. Иногда это называют «гетом лехумара», а иногда речь идет о полной процедуре развода, в зависимости от обстоятельств. Это означает, что обращение в гражданский суд по неверной процедуре может привести к отклонению дела и потере драгоценного времени. 

Так в чём же разница между разводом и аннулированием брака? 

• Развод– обычно относится к религиозной процедуре (например, оформление развода в раввинском суде) – процедура, которая регулируется нормами религиозного права и подпадает под исключительную юрисдикцию суда в отношении представителей определенной религии. 

• Расторжение брака – гражданская процедура в суде по семейным делам, которая прекращает юридические и регистрационные отношения брака. Суд рассматривает юрисдикцию и связи с Израилем, задействует (в соответствующих случаях) механизм обращения в религиозный суд и, наконец, выносит решение, позволяющее урегулировать статус в реестре населения. 

Важно знать: даже если само дело о расторжении брака рассматривается в суде по семейным делам, сопутствующие вопросы, такие как имущество, алименты, родительская ответственность, могут рассматриваться параллельно в соответствии с обычными нормами семейного права, поэтому единое и точное ведение дела является значительным преимуществом. 

Как выглядит эта процедура на практике (поэтапно) и какие типичные ошибки допускаются, если процедурой не руководит опытный юрист? 

Ниже приводится практическое руководство. Оно не заменяет юридическую консультацию, но поможет вам понять, что ожидается на каждом этапе и где обычно возникают задержки. 

Этап 1: Составление карты "Правильный маршрут» (этап, который люди пропускают и за который дорого платят) 

Здесь было решено: 

• Требуется ли процедура религиозного развода или гражданская процедура в суде по семейным делам? 

• Если требуется гражданское разбирательство, то речь идет иск о расторжении брака или в случае, когда целесообразно обратиться за декларативное решение для целей регистрации? 

Ошибки на этом этапе – Дело, возбужденное в неправильной инстанции или по неправильной процедуре, аннулирование разбирательства «на стадии предварительного рассмотрения», и начало с нуля, включая расходы на возбуждение дела. 

Проще говоря: прежде чем подавать иск – проводится проверка. Проверяется, как вы зарегистрированы в реестре населения, есть ли запись о браке в Израиле, какова религия каждой из сторон (или отсутствие религии), где был заключен брак и есть ли международный компонент. На этом основании составляется план действий и подготавливаются документы, а не наоборот. 

Этап 2: Сбор документов и подготовка аффидавитов  

Как правило, вам потребуется приложить: 

• Свидетельство о браке (а во многих случаях: перевод на иврит + соответствующее заверение) 

• Выписки из реестра населения 

• Документы, подтверждающие вероисповедание или его отсутствие (например, заявление свидетеля, который может подтвердить, что один из супругов не исповедует никакой религии).  

• Прилагаемое заявление к иску о расторжении брака (форма № 16) 

В случае разбирательства без согласия сторон иногда требуется сначала процедура урегулирования спора.

Ошибки на данном этапе – неполный или неправильный сбор необходимых документов, что приводит к задержке процедуры или, в крайнем случае, к ее аннулированию.  

Этап 3: Обращение в религиозный суд (при необходимости) 

если это предусмотрено законом, суд обращается к главе религиозного суда с просьбой определить, уполномочен ли он рассматривать дело о разводе сторон. 

Каким может быть результат? Иногда суд постановит, что он обладает соответствующими полномочиями, и тогда гражданское разбирательство может быть приостановлено, а стороны будут направлены в соответствующую религиозную инстанцию. Иногда суд отвечает, что брак не имеет религиозного значения или что нет необходимости в религиозном разбирательстве, и тогда суд продолжит вынесение решения о расторжении брака. 

На этом этапе точное формулирование иска и изложение фактов могут сэкономить много времени, поскольку обращение в суд может быть кратким и понятным, или затянуться, если данные не упорядочены. 

Этап 4: Вынесение решения и регистрация 

В конце концов выносится судебное решение о расторжении брака, а иногда также содержатся указания о регистрации развода в реестре населения. После вынесения решения необходимо обратиться в Управление по делам населения и иммиграции/Министерство внутренних дел для обновления статуса на «разведенный/разведенная» (или исправления соответствующей записи), а иногда и для получения документов, подтверждающих этот статус, для заключения нового брака, получения виз или взаимодействия с органами власти за рубежом. 

В делах с международным компонентом следует учитывать и другую сторону: иногда требуется перевод и заверение судебного решения для использования в другой стране, а иногда — согласование с консульством или иностранными органами. Заблаговременная подготовка позволяет избежать неприятных сюрпризов. 

Однополые пары: когда речь идет о расторжении брака, а когда — о декларативном решении? 

а) Двое супругов, исповедующих одну и ту же признанную религию (например: двое евреев) 

В «Тахан» (семейный центр в Тель-Авиве)  52224-11-13 Некие лица против Неких лиц (8.12.2013), было установлено, что надлежащей процедурой в таких случаях является иск о вынесении декларативного решения для целей регистрации, а не иск в соответствии с Законом о расторжении брака, поскольку этот закон не применяется, когда оба супруга являются евреями. В этом случае может быть декларативное постановление для целей регистрации, при этом подчеркивается, что это не означает признания действительности брака по израильскому праву. 

Бывают также случаи, когда супруги заключили брак за границей, но никогда не регистрировали его в Израиле. В такой ситуации иногда нечего «исправлять» в реестре, и юридическое решение будет иным (а иногда регистрационная процедура вообще не требуется). И в этом случае, индивидуальный анализ является ключевым. 

б) однополая пара "Смешанная» (например, еврейка + без вероисповедания) 

Здесь закон действительно может применяться — в том числе и механизм обращения в религиозный суд. 

В ТХН (семейство «Тверия») 29301-03-24  (4.8.2024)  Речь шла о двух женщинах, которые заключили гражданский брак в Германии: одна из них — еврейка, а другая не имеющая религиозной принадлежности. Суд применил статью 3 закона, обратился в Великий раввинский суд и получил разъяснение, что брак не имеет халахического значения, а затем разрешил брак. 

Распространенные ошибки, которых можно избежать благодаря грамотному юридическому сопровождению с самого начала

• Смешанная пара, которая по ошибке обратилась в религиозный суд и получила отказ. 

• Двое евреев, заключивших гражданский брак за границей, обращаются в гражданский суд и слишком поздно обнаруживают, что юрисдикция принадлежит раввинскому суду. 

• Однополая пара, подающая заявление о «расторжении брака», тогда как правильнее было бы подать декларативное решение (или наоборот). 

Другие ошибки, с которыми мы нередко сталкиваемся: ведение дела без учета этапа регистрации в Министерстве внутренних дел; игнорирование необходимости апостиля/нотариального перевода; одновременное ведение дел в Израиле и за рубежом без единой стратегии; и достижение частичных соглашений, которые не имеют юридической силы и поэтому впоследствии аннулируются.