מדריך לידועים בציבור

חשוב לדעת ש"ידועים בציבור" הוא לא מצב אישי שניתן לרשום במשרד הפנים. כלומר, זה לא סטטוס משפטי. המצבים האישיים המוכרים על ידי המדינה ולכן ניתנים לרישום במשרד הפנים ובמסמכים רשמיים, הם הסטטוסים המשפטיים האלה: רווק/ה, נשוי/אה, גרוש/ה ואלמן/ה. "ידועים בציבור" הוא מצב אישי שפותח והוכר על ידי הפסיקה הישראלית, כדי לתת מענה משפטי למי שמבחינה אישית הם כמו משפחה, אבל לא יכולים או לא רוצים להירשם באופן רשמי במשרד הפנים בסטטוס המשפטי "נשוי/אה" . למשל, מי שאינם יכולים להינשא בישראל: כהן וגרושה או בני ובנות קהילת הלהט"ב או מי שעדיין נשואים למישהו אחר, לעיתים בעל כורחם. אלה הם מנועי או פסולי החיתון. אולם, יש גם מי שבוחרים לא להינשא, ולצד בחירה זו, חיים יחד ואפילו הורים לילדים משותפים.

הציבור רואה בידועים בציבור יחידה משפחתית. המשפט, הפסיקה, איגדה כללים שבמרוצת השנים הלכו והתפתחו, ומטרתם להגדיר מי נחשב ידוע/ה בציבור וזכאי/ת לזכויות משפטיות ברכוש, בהורשה, כלפי העירייה או ביטוח לאומי ושאר זכויות הנובעות ממעמד אישי.

עם השנים התפתחה הפסיקה ונוצרו סוגים שונים של "חזקת שיתוף". בעוד שאצל זוגות נשואים ברור ממתי התחיל השיתוף (יום הנישואים), וברור איך מחלקים (אם נישאו אחרי 1974 בהתאם לחוק יחסי ממון) – ואז מה שנשאר לעשות הוא רק לבצע את החלוקה עצמה. לעומת זאת, אצל ידועים בציבור לא ברור מתי התחיל השיתוף, ויהיה אינטרס למי שרוצה את השיתוף להילחם על תקופה ארוכה יותר. גם החלוקה לא ברורה ותהיה לפי המבחנים בפסיקה לדורות השונים של חזקת השיתוף (האם כן או לא להכליל עסק? עסק משפחתי? פנסיה? וכו'), ורק בסוף תתבצע החלוקה עצמה, שתיגזר מחזקת השיתוף שבית המשפט יחיל על הצדדים.

מתי נחשבים ידועים בציבור? מספיק לחיות יחד?

איך מוכיחים ידועים בציבור?

עד כה, החקיקה הישראלית טרם התייחסה באופן מפורש לסוגייה, ועדיין לא נתנה הגדרה חד-משמעית לבני הזוג שהם ידועים בציבור. התייחסות נדירה ניתן למצוא בחוק הירושה, המכיר בנסיבות של "ידועים בציבור", ומתייחס ל"איש ואישה החיים חיי משפחה במשק בית משותף". מובן שזה לא מספיק, וידוע לנו שהפסיקה מכירה גם באיש ובאיש, באישה ובאישה ואף באנשים שלא גרים במשק בית משותף – כידועים בציבור.

עוד התייחסות מעניינת בחקיקה לידועים בציבור קיימת בחוק השמות. שם, כתוצאה משנים רבות שבהן בנות זוג של ידועים בציבור שרצו לשנות את שם משפחתן לשם משפחתו של בן זוגן היו מנועות מלעשות כן, המחוקק הוסיף וקבע (לאחר שהעניין הגיע לבית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ), כי משרד הפנים לא יפסול שינוי שם, משום ש"השם נבחר עקב קשר בין ידועים בציבור". כלומר – מדובר במצב משפטי כל כך מתפתח, שעד שנות ה-90 אישה ששינתה את שם משפחתה לשם משפחתו של בן זוגה שאליו לא הייתה נשואה – משרד הפנים פסל את שינוי השם בגלל חשש להטעיה או לפגיעה בתקנת הציבור, כדי שלא יחשבו – "חלילה" – שהאישה נשואה כדת וכדין.

אז איך נרשמים כידועים בציבור? כאמור, זהו מצב משפטי יזום שבו בני הזוג מעוניינים להסדיר בעצמם את המצב האישי – משפטי שלהם. כדי שבני זוג ייהנו מהזכויות ומהחובות הניתנות להם מעצם הגדרת היותם ידועים בציבור, עליהם להוכיח שהם עומדים בהגדרות ובתשתית ההכרה של "ידועים בציבור". ניתן להוכיח זאת על ידי הבאת ראיות ועדים שיתמכו בעובדות שמציגים בני הזוג, ראיות ממשיות על כוונתם להחיל על מערכת היחסים ביניהם חובות אזרחיות-כלכליות שנובעות מחיי נישואים, וניתן גם לחתום מראש על הסכם חיים משותפים ולאשר אותו בבית המשפט לענייני משפחה.

תהליך ידועים בציבור והבחירה במוסד זה (ללא נישואים) על פני מוסד הנישואים עשויה לנבוע ממניעים שונים, ובהם מניעים כלכליים, נישואים חד-מיניים, חוסר יכולת או רצון להינשא על פי הדין הדתי ועוד. משכך, עולה השאלה מתי נחשבים ידועים בציבור? כדי שבני זוג ייחשבו "ידועים בציבור" בשל הקשר הזוגי שלהם, צריכה להתקיים ביניהם מערכת יחסים דמויית נישואים "קרובה ומהודקת עד כדי כוונה לקיים משפחה", הכוללת חיי משפחה וכן ניהול משק בית משותף, לרבות רכוש משותף, וחובה שאף אחד מהצדדים לא יהיה נשוי לאדם אחר (נדרש רק לעניין ירושה על פי דין של הידועים בציבור).

מהן הזכויות של בני זוג ידועים בציבור?

כמעט בכל תחומי החיים זכויות וחובות של ידועים בציבור זהות לאלה של זוגות נשואים, עם שינויים כאלו ואחרים המתעדכנים עם הזמן ודורשים ייעוץ פרטני. כך למשל, בתחום ההורות, אישה נשואה המגיעה לבית היולדות – בעלה יירשם אוטומטית כאבי היילוד, ואילו במקרה של בני זוג שאינם נשואים – האבא יצטרך להצהיר במהלך השנה שלאחר הלידה על אבהות ולהירשם במשרד הפנים כאבא (ולא יהיה רישום באופן אוטומטי כמו בנישואים). כך גם בכל מה שקשור בהסדרה של חיובים, מעצם העובדה שנישואים הוא סטטוס הרשום במרשם רשמי של המדינה ומוכר בתוך המדינה ומחוצה לה – וניתן להישען עליו, בעוד ידועים בציבור הוא מצב משפטי ותלוי סיטואציה ספציפית. מלבד דוגמת האבהות, קיימים הבדלים נוספים בין נשואים לידועים בציבור.